美國前總統特朗普於5月4日在社交平台Truth Social發布聲明，宣布對所有在境外製作並輸入美國的電影徵收100%關稅，理由是「國家安全威脅」。他已授權商務部長盧特尼克與貿易代表辦公室立即啟動相關程序，以推動美國電影產業回歸本土拍攝。

此舉延續特朗普的「美國優先」貿易政策。他表示，此政策旨在逆轉「美國電影業因他國補貼政策而流失製作基地」的現象，並強調「荷里活必須重返本土拍攝」。然而，政策一經公布便引發產業混亂。白宮發言人於5月5日緊急澄清，指該提案尚未完成法律審查與業界諮詢，目前僅屬初步構想。《財新網》報導稱，商務部內部文件顯示，該關稅可能採「分階段實施」模式，首批對象為完全在境外製作且投資額逾5,000萬美元的商業大片。

影視產業鏈的衝擊
關稅政策的核心挑戰在於如何界定電影的貿易屬性。若特朗普政府強行將電影視為貨物徵稅，恐須推翻既有國際協定，並可能引發多國向WTO提起爭端訴訟。《半島電視台》的調查顯示，當前荷里活約78%的A級製作涉及跨國取景與後期分工。例如，漫威影業在倫敦拍攝的《復仇者聯盟5》，其特效製作依賴加拿大及印度團隊。若嚴格執行「境外製作」定義，此類電影將面臨成本暴增與發行延遲的風險。此外，據央視新聞引用的內部評估報告指出，中國與歐盟可能對美國電影實施「對等限制」，恐使荷里活失去約43%的全球票房市場份額。

文化話語權與地緣政治博弈
特朗普在聲明中特別點名「某些國家透過稅收優惠系統性地竊取美國文化資源」，被外界解讀為針對英國與加拿大的製片補貼政策。歐盟文化事務專員則迅速表態，強調將在6月的歐美貿易會談中「捍衛文化多樣性原則」，預告新關稅可能成為跨大西洋關係的新摩擦點。

影視產業如何調適與應對？
面對政策不確定性，各大跨國影視公司已啟動應急方案。《財新網》報導稱，華納兄弟與環球影業正研究「虛擬製片技術」，希望透過美國本土搭建數位場景取代實地拍攝；Netflix則加速推動「區域化製作」戰略，計劃在歐洲與亞洲設立完全屬地化的製片中心，以規避關稅風險。

這些技術與商業模式創新，可能從根本上顛覆傳統「製作地—發行地」的產業鏈，使關稅政策的影響力大幅減弱。

這場由關稅引發的影視業震盪，宛如一部現實主義政治劇：特朗普試圖用貿易戰邏輯改寫荷里活敘事，然而，他面對的不僅是WTO條款與產業遊說集團，更是數位時代文化主權定義的全球性難題。
政策最終的走向，將成為觀察21世紀文化地緣政治的重要指標。